「VPN接続だけ」であれば10人以上でも同時に接続可能です。ファイルサーバーにアクセスして、ファイルのコピー削除等を行うことができます。

但し、例えばVPN接続して仮想デスクトップにログインするというのであれば動作に多くのメモリを必要とするので、多くのユーザーが同時ログインするのは無理となります。